针对老旧小区改造、既有建筑提质、市政设施升级等项目审批环节流程繁、周期长等堵点难点，近日，市住房城乡建设局、市自然资源和规划局联合出台《攀枝花市优化城市有机更新项目审批服务实施方案》，以制度创新优化审批服务，为城市更新项目提速松绑，持续擦亮营商环境底色。该方案将于8月24日起施行，有效期五年。

以往城市更新项目审批实行统一标准、统一流程，大小工程“一套程序走到底”，不少简易改造项目手续多、成本高。此次改革破除“一刀切”管理模式，分类施策精准减负。对不新增建设用地、不改动建筑主体结构的改造项目，简化用地规划手续，符合条件可免于办理建设工程规划许可证；对工艺简单、安全风险较低的小型改造工程，推行施工图自审承诺制，由建设、勘察设计单位共同出具承诺书，替代传统施工图审查备案材料，实打实降低企业制度性交易成本。

东区望江记忆航拍图。市融媒体中心记者龚林埔/摄

西区陶家渡街道福华巷集中安置点航拍图。市融媒体中心记者龚林埔/摄

米易县福园公园航拍图。市融媒体中心记者龚林埔/摄

流程再造打通部门协同壁垒，全面推行城市更新“一件事”集成办理。项目开工阶段，整合施工许可核发、质量监督登记、安全措施备案，打造“开工一件事”；竣工验收阶段，统筹规划核实、消防验收备案、工程档案验收、竣工综合备案，落地“联合验收一件事”。同步建立跨部门联审会商、函询对接机制，变企业多头跑腿为部门内部流转，构建全周期闭环高效服务链条。

放权不减责，改革守底线。方案坚持放管结合、宽严相济，清晰划定安全管控红线。涉及主体结构改动、消防设施升级等关键改造工程，严格落实施工图全流程审查；既有建筑改造难以适配现行消防规范的，可参照建筑建成时原有标准实施，但必须配套人防、技防、物防强化举措，确保消防安全底线不松动。所有豁免施工图审查的项目，全部纳入年度勘察设计质量专项抽查，以常态化事中事后监管守住工程安全质量关口。